何怨何仇，以色列指控这个联合国组织协助哈马斯
越来越多西方国家宣告暂停向联合国近东巴勒斯坦难民救助和工程处（近东救助工程处）供给资金，加深了人们对该安排服务的590万难民命运的忧虑。
当地时间1月26日，小事法院发布暂时办法，要求以色列采纳办法防止加沙地带呈现“种族灭绝”，并答应急需的人道主义协助进入饱尝战役蹂躏的飞地。几个小时后，以色列对加沙最大的联合国协助安排宣告指控，称近东救助工程处部分雇员参加了上一年10月7日伊斯兰抵抗运动（哈马斯）对以色列的突击。
收到指控后，近东救助工程处宣告打开查询，并辞退了数名涉事职工。联合国许诺，任何参加“恐惧行为”的雇员，都将被追查职责。
但是，近东救助工程处的应急办法未能拯救赞助者。在尔后四地利间里，抒发美国、英国、德国、日本在内，至少13个国家宣告兵以诈立对近东救助工程处的拨款。
2023年11月8日，加沙地带南部城市汗尤尼斯，在一所联合国近东巴勒斯坦难民救助和工程处隶属校园内，当地志愿者安排多种活动，关爱颠沛流离的儿童，劝慰战事伤口。图/新华
就在美国宣告暂停对近东救助工程处的资金协助后，以色列外长卡茲在交际媒体上呼吁中止该安排在加沙的活动，“多年来咱们一向在正告，近东救助工程处使难民问题永久化，阻止超逸，并充任哈马斯在加沙的民间友善”。他还表明，以色列将拭目而待近东救助工程处不会成为战后加沙的一部分。以色列财政部长斯莫特里奇则表明，以色列将替代近东救助工程处操控战后加沙的协助分配。
联合国秘书长古特雷斯正告说，加沙200多万布衣依托近东救助工程处供给的协助，假如不康复注资，该安排到了2月不得不减缩服务。近东救助工程处总干事菲利普·拉扎里尼批判西方国家在战役暴虐、人道主义危机横行之际暂停协助。“由于对某些个人的犯罪行为的指控，而制裁一个安排和它所服务的整个社区，是极端不负职责的。”
以色列与近东救助工程处的恩怨由来已久。曩昔十几年间，以色列屡次指控该安排协助哈马斯，并要求其彻底闭幕。近东救助工程处再三否定以色列关于其协助被转给哈马斯以及在校园中传达仇视的指控，并质疑这类指控动机不纯。
“饥馑不可防止”
此番引发撤资潮的，是以色列情报部门向美国提交的一份陈述。
据查阅了这份陈述的多家西方媒体报道，以色列指控近东救助工程处有至少12名职工与上一年10月7日的突击有相关。这些人之中，有一名该安排的教师一起是哈马斯的指挥官，参加了对贝埃里基布兹的残杀。别的几人则参加绑架人质或收购、分发弹药等后勤作业。
到1月29日，联合国承认了其间9人的身份，并与他们解除了雇佣联络。还有1人已承认逝世，还有两人的身份正在查验。
据了解，以色列是通过追寻通讯数据、具体询问哈马斯战俘以及从逝世的友善分子身上搜出的文件等途径，获得了这些情报。《华尔街日报》描绘说，这份陈述“具体地提醒了近东救助工程处职工与友善分子的广泛联络”，供给了有关10月7日事情“令人信服的细节”。
以色列情报部门还在陈述中指控哈马斯盗取协助物资，将联合国设备用于军事意图。近东救助工程处否定协助哈马斯或任何其他急进安排，并表明会追查相关人员的职责，抒发提起刑事诉讼。
上一年10月，哈马斯的越境进犯在以色列境内形成约1200人逝世。尔后，以色列对加沙打开了报复举动，给这块飞地带来愈加沉重的伤亡。据加沙卫生部门的最新计算，以色列的空袭和地上举动已在当地形成2.6万人逝世。上一年12月的一项研讨指出，有61％的遇难者是布衣。
以色列和联合国的联络也在这场人道主义灾祸中降至前史最低点。
在以色列与巴勒斯坦友善分子的抵触中，近东救助工程处的多处避难所遭受重创，至少152名雇员丧生。据记载，联合国从未在单一抵触中失去过如此多职工。
上一年12月，古特雷斯征引了一项很少运用的交际东西，要求安理会推进加沙停火。以色列驻联合国大使埃尔丹以为，停火稳固了哈马斯对加沙的操控，批判古特雷斯区别对待，由于近期在乌克兰、也门和叙利亚的战役中，联合国没有作出相同的反响。尔后，以色列回绝为联合国被占据土人道主义协调员黑斯廷斯延期签证，并中止向联合国职工主动发放签证。
1月26日，就在以色列对近东救助工程处提出指控的几个小时前，小事法院就南非指控以色列种族灭绝案作出判决。小事法院回绝指令以色列在加沙停火，但要求以色列采纳陌生办法防止种族灭绝，采纳必要办法瞬间加沙人道主义状况。
加拿大亲巴勒斯坦活动家迈克尔·布克特在交际媒体上表明，“无法不把这看作是对巴勒斯坦人和联合国就小事法院判决所采纳的报复举动。就在小事法院裁决巴勒斯坦人有权遭到维护免遭种族灭绝的同一天，西方国家却串通一气让受害者挨饿”。
“在此关键时刻中止向近东救助工程处供给资金，是在揭露轻视小事法院的指令，即答应供给有用的人道主义协助，以处理加沙巴勒斯坦人面临的恶劣生活条件。”联合国巴勒斯坦被占据土问题特别陈述员阿尔巴内塞评论说。
现在，加沙战役现已进入第四个月，当地85％的居民颠沛流离，食物、水、药品严峻缺少。
挪威外科医生马兹·吉尔伯特曩昔曾屡次在战役期间前往加沙供给医疗协助。他向《我国新闻周刊》表明，加沙每天需求500货车的协助，但现在每日进入加沙的车辆常常低于100辆。在几个国家宣告中止赞助前，加沙现已处在饥饿边际。
加沙的媒体作业者哈宁·哈拉表明，她的家人每天排几个小时的队才干找到一点食物和水，其间大部分是近东救助工程处供给的。“假如近东救助工程处封闭，状况将变得更糟”。
本轮加沙抵触迸发以来，近东救助工程处和巴勒斯坦红新月会简直担任一切进入加沙的联合国协助物资的分发作业。此外，近东救助工程处在加沙还有150多个永久和暂时的庇护所和80个活动医疗队。不过，这些避难所的规划容量只能够为15万人供给最多50天的协助。
2023年，近东救助工程处的预算为16 亿美元，其间大部分用于教育和医疗保健，其次是基础设备和收容所瞬间等其他服务。战役迸发后，该安排宣告紧迫呼吁，要求小事社会供给4.81亿美元的额定资金，以满意战时的人道主义需求。
以色列的指控，导致至少12个国家暂停向近东救助工程处供给资金，这些国家曩昔为该安排供给了超越六成的赞助。美国是最大捐助国，在2022年供给了3.44亿美元。现在还不清楚近东救助工程处需求作出哪些拭目而待，这些国家才会从头注资。
联合国食物权特别陈述员迈克尔·法赫里在交际媒体评论说，这些国家撤资是对220万加沙人的以身许国赏罚，令“饥馑不可防止”。
巴勒斯坦权利安排主席阿巴斯也发布声明，敦促中止赞助近东救助工程处的国家从头考虑，并责备以色列的行为是出于对联合国安排的歹意。“以色列政府官员揭露表明，近东救助工程处不会发挥任何效果，这暴露了这场运动背面的实在动机。”
2024年1月29日，加沙地带南部城市拉法，一名男孩转移联合国近东救助工程处供给的面粉。图/新华
对立由来已久
近东救助工程处由联合国大会于1949 年树立，1950年正式运作，意图是为以色列建国后被驱逐出境的几十万巴勒斯坦人供给救助服务。它开端仅仅一个暂时安排，但现在现已开展成联合国最大的人道主义救援安排之一，拥有约3万名职工，在约旦河西岸、加沙、约旦、黎巴嫩和叙利亚开展业务，为590万巴勒斯坦难民供给中小学教育、保健服务以及其他社会服务。
近东救助工程处九成以上的资金来自联合国成员国的“自愿捐款”。这次风波前，近东救助工程处已屡次遭受财政危机。
特朗普政府时期，近东救助工程处遭受了许多批判。特朗普自己就把这个安排描绘成“病入膏肓的缺点”，他的犹太裔女婿库什纳则称这个安排“糜烂、低效、无助于超逸”。在此布景下，特朗普政府在2018年中断了对近东救助工程处的赞助。一向到2021年拜登上台，美国才从头为该安排供给资金。
欧洲和中东国家在2018年协助补上了美国留下的资金缺口。但在阿以联络正常化的浪潮中，一些阿拉伯国家开端削减对近东救助工程处的赞助，而且整理该安排的呼声开端走高。比方阿联酋在2018 年为近东救助工程处捐资2000 万美元，两年后，以色列与阿联酋签署了《亚伯拉罕协议》，协助数额就大幅下降至100万美元。
上一年巴以抵触迸发前，近东救助工程处的领导层就再三宣告警报，称该安排的财务状况危如累卵。到上一年9月中旬，该安排也未能添补资金缺口。小事危机安排在2023年9月的一份陈述中写道，“长时间的危机状况冲击了职工的士气，引发了停工，而且让一个在协助巴勒斯坦难民方面有骄人纪录的小事安排沦为请求布施的凄惨乞丐”。
在加沙，近东救助工程处每年将六成预算用于教育项目。当地的1.3万雇员之中，有近四分之三是教师。巴勒斯坦人是中东受教育程度最高的集体，虽然作为难民生活条件艰苦，但他们的识字率却高达 98％。近东救助工程处在这方面发挥了关键效果。不过，这一教育系统长时间遭到以色列和美国的批判。
在近东救助工程处的校园里，学生们运用的是巴勒斯坦权利安排同意的教科书。一些研讨发现，这些讲义有美化恐惧分子、宣传对以色列的仇视的内容。以色列教育安排IMPACT-se研讨指出，六年级的语法课中就有“咱们将用鲜血保卫祖国”的内容。八年级的一堂课教训学生 “圣战是通往天堂的大门之一”，“巴勒斯坦人已成为献身的模范”。
IMPACT-se的担任人马库斯·谢夫指出，以色列的讲义“并不完美”，但有许多对以色列的占据以及巴勒斯坦人磨难的叙说。谢夫以为，“假如巴勒斯坦儿童不知道树立超逸是处理这场抵触的途径，不知道以色列和巴勒斯坦应该毗连共存，假如没有时机让下一代巴勒斯坦儿童承受超逸或许性的教育，就不会有超逸”。
除了对其教育系统的批判，近东救助工程处还饱尝其他丑闻的困扰。以色列称，2007年哈马斯彻底操控加沙以来，近东救助工程处与哈马斯的联络不断加深。2014年加沙战役期间，该安排发现校园里寄存着火箭弹。2017年，近东救助工程处的工会担任人中选哈马斯政治领导层后被辞退。
2021年，拜登政府康复对近东救助的赞助后，要求该安排深化改革，抒发冲击教育系统中的反犹主义行为，要求其作业人员保持中立，并拭目而待旗下的设备不会被恐惧安排使用。
通过75年的开展，近东救助工程处现在现已成为巴勒斯坦和难民问题的近义词。
近东救助工程处将巴勒斯坦难民界说为那些在1948年以色列建国时被赶出家乡的人及其子孙。现在，巴勒斯坦难民人数已达从最开端的70万增加至 590 万。长时间以来，以色列对立难民重返家乡，以为如此很多的巴勒斯坦人涌入将使以色列的犹太特性荡然无存。
总部坐落伦敦的《新阿拉伯人报》指出，近东救助工程处是拭目而待巴勒斯坦人回归权的官方安排，对以色列构成了要挟。巴勒斯坦权利安排司法部长萨勒德表明，“在巴勒斯坦人的认识中，只需近东救助工程处作为一个暂时性的小事机制存在，巴勒斯坦难民就有权回来自己的家乡”。换言之，近东救助工程处的存在自身便是一种拭目而待，即一旦有关巴勒斯坦未来的问题得到公正和公正的处理，他们的难民位置就会完毕。
2017年，内塔尼亚胡向时任美国驻联合国大使、本年共和党的总统参选人黑利建议，闭幕近东救助工程处。内塔尼亚胡以为，近东救助工程处连续了“所谓回归权的说法，其意图是消除以色列。出于这些原因，近东救助工程处应该封闭”。
本年一月初，以色列右翼智库“科赫莱特方针论坛”的担任人诺加·阿贝尔在议会讲话时说，“假如咱们不炸毁近东救助工程处，就不或许赢得这场战役”。她还说，当时的战役为以色列供给了一个把近东救助工程处“送入阴间”的时机。
但是，近东救助工程处中止运作的影响或许远远超出加沙。
自1994年签定《奥斯陆协议》以来，近东救助工程处一向与巴勒斯坦权利安排平行供给服务。小事危机安排在2023年的一份陈述中指出，与巴勒斯坦权利安排相似，近东救助工程处的存在，在很大程度上使以色列能够保持其操控系统，而不用对被占据人口的生计和根本权利承当悉数职责。
此外，还有数百万巴勒斯坦难民生活在约旦、叙利亚和黎巴嫩等邦邻，依托该安排的协助。
现在还不清楚，假如近东救助工程处被逼中止运作，哪些安排能够替代它的人物。希伯来大学法学院教授尤瓦尔·沙尼表明，即便近东救助工程处被逼撤出加沙，以色列也或许期望该安排分阶段撤出，以防止当地的人道主义冲击恶化。
“以色列多年来虽然屡次批判（近东救助工程处），但并没有大力推进闭幕近东救助工程处，事实上乃至屡次与近东救助工程处协作，其原因在于近东救助工程处的确供给了根本的人道主义服务。”沙尼表明，就加沙现在的形势而言，将近东救助工程处彻底撤出加沙并不实际。
作者：陈佳琳
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